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煤炭行業這些年:去產能由“總量”轉向“結構”   

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煤炭行業這些年:去產能由“總量”轉向“結構”   

發布日期:2018-08-06 作者:客服 點擊:

  煤炭行業這些年:去產能由“總量”轉向“結構”

  

  近年來,我國煤炭行業去產能步伐不斷加快,淘汰化解落後產能效果顯著,行業逐步回暖,企業利潤率 持續提升。今年的《政府工作報告》提出,要繼續破除無效供給,退出煤炭產能1.5億噸左右。過去兩年,我國已經化解煤炭過剩產能5.4億噸,5年累計退出 煤炭產能8億噸。進入新時代,煤炭行業要繼續推進化解產能過剩,提升供給質量,實現全行業的轉型升級和提質增效。

  

  近期,國家發展改革委等6 部門聯合印發《關於做好2018年重點領域化解過剩產能工作的通知》(以下簡稱《通知》)。通知提出,不斷提升煤炭供給體係質量,由總量性去產能轉向係統 性去產能、結構性優產能為主,堅持破立結合、先立後破。新思路的調整,也為2018年煤炭去產能工作確立了科學有效的總基調。

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  重塑煤炭行業

  

  去產能,即化解產能過剩,是指為了解決產品供過於求而引起產品惡性競爭的不利局麵,尋求對生產設備及產品進行轉型和升級的方法。以國發[2016]7號文為 標誌,去產能進行到現在,留下的都是“難啃的硬骨頭”。截至2017年底,我國仍然擁有煤炭總產能約55億噸。與2013年高峰時期42億噸的煤炭消費總 量相比,煤炭產能仍然嚴重過剩。業內人士表示:“為了保障煤炭行業長期持續健康發展,為了不使煤炭行業再輕易地重新回到嚴重供大於求的狀態,需要繼續推進 煤炭去產能。”

  

  2018年煤炭去產能以提高供給體係質量為主攻方向,重點在“破”“立”“降”上下功夫,大力破除無效供給,擴大優質增量供給,實現供需動態平衡。也就是說,主要思路從總量性去產能向係統性去產能轉變,同時加快優質產能建設步伐,統籌做好去產能與保供給的關係。

  

  在業內人士看來,經過兩年多的工作,去產能這一概念逐步變得精準化,去產能不僅是總量上的控製,還要進一步進行結構性的優化,是一個“有減有增”的概念。煤炭的高質量發展,包括用先進產能來滿足需求,進一步推動煤炭清潔生產和利用,以及煤炭企業轉型升級等多方麵內容。

  

  去產能並非“一陣風”的間歇性政策,而是持續的宏觀調控政策,國家有關部門在這個過程中摸索、總結出了去產能製度體係。例如,在中長期合同方麵,國家發展改 革委和國資委印發《關於加強市場監管和公共服務保障煤炭中長期合同履行的意見》,改變了長期以來煤炭中長期合同定量不定價、沒有運力保障、沒有履約保證的 情況,對穩定煤炭市場發揮了重要作用。

  

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