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煤炭企業生態環境成本

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煤炭企業生態環境成本

發布日期:2018-09-06 作者: 點擊:

包頭主焦煤帶您看看煤炭企業生態環境成本


  摘 要:   生態環境成本又叫綠色成本,源於日趨嚴重的環境汙染和生態破壞,是指與企業環境責任活動相關的責任成本。它是用於環境治理、生態建設、工業汙染末端治理和支付環境監督的管理費用等的資源耗費。環境經濟學認為,生態環境成本可以簡稱為環境成本;生態經濟學認為,生態環境成本又叫生態成本。煤炭資源屬於我國的主要資源,然而,煤炭生產是資源枯竭、環境破壞的過程,因此,生態環境成本的確立有利於強化解決煤炭生產環境問題的成本意識,有利於分析、評價環境保護工作的業績,有利於我國煤炭企業的可持續發展。

  

   一、煤炭企業生態環境成本的特點

  

  (一)生態環境成本在煤炭產品成本中的比例較高

  

  煤炭的生產過程,既是煤炭產品的生產過程,又是生態環境破壞、資源枯竭的過程。煤炭企業在產品生產過程中,既要支付產品生產本身的成本,又要支付環境破壞、資源枯竭方麵的費用。   

  

  (二)生態環境成本比別的企業高

  

  隨著煤炭生產的發展,煤炭資源越來越少、大範圍的地表塌陷、大量煤矸石的堆積,導致大量耕地的占用和破壞、大量廢水廢氣的排放,引起周邊耕地的劣化和空氣汙染。因此煤炭企業因資源環境破壞而付出的代價和保護資源環境而支付的費用與其他行業相比更高。

  

  (三)生態環境成本呈上升趨勢

  

  隨著社會的進步和經濟的發展,在環境問題越來越突出的同時,環境意識逐步強化,環境保護的法律、法規體係不斷完善,這必然導致煤炭企業環境保護的投入和支出的增加,致使企業環境成本構成內容和數額的逐步增加。還有煤炭企業生產活動特點決定了煤炭環境成本隨著開采年限的延長不斷上升。另外,為實現可持續發展而發生的成本、投資和付出的代價越來越大。

  

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  二、煤炭企業生態環境成本的構成

  

  煤炭環境成本具有突出的行業特點,結合煤炭再生產與生態環境的關係和煤炭環境成本的特點,要對煤炭環境成本進行科學合理的分類和計算。

  

  (一)資源耗減占用成本

  

  資源耗減占用成本是一種補償成本與機會成本相統一的環境成本。指由於企業的經濟活動對自然資源進行開發利用,使自然資源的儲量逐漸減少,減少的資源價值即為自然資源耗減成本。資源是有價值的,人類社會經濟活動使用和消耗自然資源必須支付成本,即付出代價,其數額應大於或等於資源自身的價值。對於煤炭企業來講,環境資源不僅是組織生產活動的潛在基礎,而且是一種生產要素,因此煤炭生產活動的開展是以資源的減少和生態環境係統的結構發生變化為前提的。因煤炭企業生產耗減、占用資源導致生態環境係統狀態發生變化和他人失去利用煤炭資源與環境許多機會,而必須由煤炭企業進行補償的價值即為資源耗減占用成本。

  

  (二)生態環境損害成本

  

  生態環境本身所固有的價值,即可供人類直接利用、消耗的價值。另一方麵,生態環境係統本身對人類生存環境提供著某種服務的價值,是自然要素對人類生存環境的固有價值在自然資源上的體現,即自然要素對生態係統的功能性價值,也稱之為生態環境價值。這種價值隨著社會文明程度的提高,經濟發展水平的提高,價值量會越來越大。煤炭生產活動不僅占用和消耗煤炭資源,還會引起其他生態環境資源的破壞,如煤炭伴生資源(銅、鐵、硫等)、水資源、土地資源等的破壞,同時還會引起生態環境係統生態環境價值的損失。因此煤炭生產活動造成的生態資源破壞和生態環境價值損失而需要進行補償的成本,稱為生態環境損害成本。

  

  (三)環境保護與汙染預防成本

  

  為保護和預防生態環境資源不受損害,避免環境汙染和環境事故所發生的成本費用,煤炭生產必然造成資源消耗、環境汙染和生態環境資源的破壞。為了提高資源利用效率,降低環境汙染和生態環境資源破壞的程度,就需要投入一定的人力、物力和財力,這就會產生環境保護與預防成本。

  

  (四)環境恢複和治理成本

  

  為了恢複和治理被汙染、破壞的生態環境資源而發生的成本費用稱之為環境恢複和治理成本。在煤炭生產過程中,不可避免地排放廢水、矸石等廢棄物,從而產生土地、空氣、水源等環境汙染,不可避免地帶來地表塌陷、河流改道、山體滑坡等生態環境的破壞,對此需要治理環境汙染,恢複和改善被破壞的生態環境,使之符合社會經濟發展和人類生活居住的需要。這些成本和費用必須通過環境成本來補償,其主要由治理費用和彌補破壞、汙染所造成損失的補償兩部分組成。

  

  (五)環境影響成本

  

  在煤炭生產過程中,由於廢水、煤矸石等廢棄物的排放而損害農作物,降低耕地質量,秧及水生物;由於采空區的形成,需要搬遷村莊,修建鐵路和公路,對此需要進行賠償,發生成本費用,稱為環境影響成本。

  

  (六)自然資源再生成本

  

  要保持經濟的可持續發展,應以總體資源不枯竭為前提,所以煤炭企業必須要付出一定的人力、物力、財力尋找和研製代替煤炭資源的新資源,這種投入即為煤炭等不可再生資源的替代成本,另外煤炭資源枯竭進行停產、轉產而應予以補償的價值,這部分成本稱為自然資源再生成本。

  

  (七)環境改善成本

  

  為了改善和美化礦區環境,需要進行植樹、綠化以及構築各類景觀設施;為了改善工作環境,采取措施隔離噪音,降低粉塵等,這部分成本費用,稱為環境改善成本。

  

  (八)不確定性成本

  

  不確定性成本指與不確定性環境問題相關的成本。其主要包含因環境汙染造成的生產力降低成本,潛在環境負債成本等。

  

  三、煤炭企業生態環境成本影響因素分析

  

  煤炭生態環境成本受社會、經濟、曆史、環境等因素的綜合影響。它不僅是煤炭企業微觀生產活動中與生態環境有關的物化勞動和活勞動消耗,而且是因生產和消費煤炭產品所造成的環境汙染成本、生態環境資源質量退化成本,煤炭資源消耗占用成本以及因煤炭生產活動造成的災害和影響成本、人類健康損失成本等。筆者將影響煤炭生態環境成本的主要因素概括為以下幾個方麵:

  

  (一)經濟發展水平加大了煤炭生態環境成本

  

  經濟發展水平對煤炭生態環境成本的影響表現在兩個基本方麵:一方麵,在煤炭資源是主要能源的情況下,經濟發展規模越大,煤炭資源的消耗量越多,環境汙染越嚴重,對生態環境影響的程度越大,治理環境和恢複、改善生態環境的支出越高,即煤炭環境成本越大。另一方麵經濟越發達,即經濟發展水平越高,人們對生態環境質量的要求越高,社會對生產活動產生的生態環境影響的約束越多,保護生態環境的法律法規也越完善,對煤炭資源的開采將受到越來越多的限製。無論從社會(國家)還是從煤炭企業來講,對生態環境的投入越大,煤炭生態環境成本也就越高。

  

  (二)科學技術進步嚴重影響著煤炭生態環境成本

  

  科學技術的進步對煤炭企業生態環境成本影響表現出兩方麵的特點:一方麵,隨著科學技術的發展,不斷出現了大型采煤、掘進機械,產生了垮落式、放頂式采煤技術,煤炭產量不斷提高,開采的深度也越來越深,三廢排放量越來越大,煤炭資源的丟棄越來越多,對生態環境的影響和破壞越來越大,所有這些都將使煤炭環境成本越來越高;另一方麵,煤炭環境汙染的保護技術、洗選煤技術等越來越先進,這些技術的發展,都將使煤炭環境成本不斷降低。從總體上來講,隨著煤炭企業環境保護意識的強化,環境保護由側重於事後治理不斷向事前預防、事中延伸,在科學技術不斷進步的情況下,煤炭環境成本則越來越低。

  

  (三)煤炭環境成本隨著礦井開采年限增加而提高

  

  隨著煤礦開采年限的增加,生產活動的區域範圍會不斷擴大,開采深度不斷延深,致使井下排水量不斷增加,煤矸石等固體廢物的排放量不斷加大,空氣汙染程度不斷提高,塌陷區麵積不斷擴大,對周邊的環境影響加大,致使煤炭環境成本隨著開采年限的增加而上升。

  

  (四)煤炭資源供應量和能源結構製約煤炭生態環境成本

  

  根據有關研究,環境係統的資源供應量存在一個臨界值,這個值就是環境係統自淨力。在臨界值範圍內活動,環境係統的資源供應量是無限的,超過臨界值範圍,資源供應量是有限的,而且隨著人類活動空間不斷拓展和活動量不斷增大,環境資源供應量越來越少,環境質量不斷退化,進而危及人類自身的生存和發展。由此可知,煤炭資源供應量和能源結構對煤炭環境成本具有直接的影響。煤炭資源供不應求的程度越大,在一個國家的能源結構中的比例越高,煤炭產品相對於社會經濟發展的價值量越大,社會對煤炭生產活動的限製越低,在進行社會經濟政策選擇時,就往往以犧牲生態環境價值為代價,換取煤炭生產的快速發展,由此煤炭環境成本越高。

  

  總之,煤炭生態環境成本既有與其它行業環境成本相同的屬性,如環境影響成本、環境保護與預防成本等,同時,因為煤炭生產的特殊性使其又有自身的特點,如資源耗減占用成本、自然資源再生成本等,而且煤炭環境成本變化與服務年限有關。煤炭環境成本的構成是複雜的,隻有正確分析煤炭企業的生態環境成本,合理地確認與計量,才能實現煤炭企業的可持續發展,達到社會、企業、環境“三贏”的目的。


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關鍵詞:包頭主焦煤

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